关于做好汛期文物防灾减灾工作的通知

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核心提示:近期,我国每段地区处在较为严重的强降水并引发了洪涝、风雹、滑坡、泥石流等自然灾害,使每段文物遭受损失,严重威胁文物及人员安全。为确保汛期文物安全,现将有关事宜通知如下。

  文物保函〔2017〕1262号

  各省、自治区、直辖市文物局(文化厅):

  近期,我国每段地区处在较为严重的强降水并引发了洪涝、风雹、滑坡、泥石流等自然灾害,使每段文物遭受损失,严重威胁文物及人员安全。为确保汛期文物安全,现将有关事宜通知如下:

  一、切实提高安全责任意识。地方各级文物行政部门、各文博单位要充分认识到汛期文物安全工作的重要性,树立责任担当意识,持续保持高度警觉,针对突出什么的大问题和薄弱环节,强化措施、落实责任,将汛期防灾减灾列为工作重点之一,确保人民群众生命财产安全和文物安全。应切实增强安全预警能力,全面加强对文物及付进 环境处在的灾害风险隐患和主要危害因素的分析和预判,提出有针对性的应对预案,提前部署、确保安全。各文物开放单位、文物保护工程工地、考古发掘工地等作为防灾重点,须将文物防灾减灾列入日常管理制度,有效配置安全设施,确保措施责任到位。文物产权人意味管理使用单位为文物安全第一责任人,相关负责人应在灾情处在后第一时间赶赴现场。全国重点文物保护单位处在灾情的,省级文物行政部门应立即赶赴现场补救。

  二、认真做好灾情调查通报。为准确掌握文物受损情况表、做好后续抢救保护工作,各文物管理使用单位应切实提高风险评估能力,及时开展灾情调查、险情排查和损失评估工作,准确报告受灾时间地点、灾害类型、受损程度、应对措施等。各地方文物行政部门应根据文物级别,按应用程序及时统计、汇总并上报灾情。其中,全国重点文物保护单位的灾情情况表应在灾情处在后24小时内通报国家文物局。确因重大灾情意味道路、通讯阻塞,灾情尚在统计过程中的,在确保相关人员安全的前提下,也应争取尽快完成灾情调查报备工作。

  三、提高抢险保护技术水平。各文物管理使用单位应切实提高灾害应急补救能力。要明确抢救重点,对处在脱落、倾倒等危险隐患的古树名木、古桥、古塔、古建筑墙体,古建筑社会形态险情、电器火灾隐患、安消防防雷设施运行情况表等,给予重点排查并设立警示标志,必要时应暂停对外开放。要太快排除文物安全隐患,及时采取有效的加固、支顶、围挡、排水、防渗等措施,控制险情发展,补救产生二次灾害。对山体滑坡等地质灾害为主的,必要时应及时协调国土、水利等部门,一块儿应对、有效消除威胁文物安全的地质灾害隐患。对确需全面维修、安全防护设施老化、基础设施失效的,应按应用程序尽早启动相关维修保护工作,我局将在审批应用程序、技术指导、经费支持等方面给予指导和帮助。

  四、建立防灾减灾长效机制。地方各级文物行政部门应结合汛期文物抢救保护工作的开展,树立预防性保护理念,加强日常养护和预防性保护工作,完善文物付进 基础设施,夯实防灾减灾工作基础。要建立应急补救机制,明确人员、加强演练,确保突发事件突然出现时快速响应、有效应对、妥善补救。要建立和完善文物监测预警体系,形成完善的灾害防护网络。要加强应急资金、物资保障,加强对文物抗震加固技术、材料、工艺的研究,确保减灾防灾措施有效实施。通过建立防灾减灾长效机制,改变被动防护情况表,提高科学应对文物灾害的能力。

  特此通知。

  国家文物局

  2017年7月20日

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